发布日期：2025-06-18
实施日期：2025-06-18
主编部门：
主编单位：
主要起草人：张鹏程，刘洋，许晋，李彬，付强，汪凌汉，晏四方，李兵，罗娇，杨兴旺，熊剑，黄进超，王丹，吕英俊，朱庆强，钟世良，宋超，焦祥静，刘洁，兰丽景，王锐，康妍斐，梁智勇，张真真，姜玲玲
出版社：中国建筑工业出版社
标准书号：15112·45682
出版时间：2025-06-01
随着我国城市化进程的加速，与地下管线相关的工程建设发展非常迅猛，施工破坏地下管线造成的停水、停气、停电以及通信中断事故频发。根据中国测绘学会地下管线专业委员会发布的《全国地下管线事故统计分析报告》，2022年收集到地下管线相关事故1418起，其中，地下管线破坏事故1162起，占地下管线相关事故总数的81.95%；2023年收集到地下管线相关事故2200起，其中，地下管线破坏事故1964起，占地下管线相关事故总数的89.27%。
本文件适用于地下管线开挖管理信息系统的建设、运行和服务。
地下管线是城市的“生命线”，担负着信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等功能，是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市基础设施的重要组成部分，是发挥城市功能、确保社会经济和城市建设健康、协调和可持续发展的重要基础和保障。
随着我国城市化进程的加速，与地下管线相关的工程建设发展非常迅猛，施工破坏地下管线造成的停水、停气、停电以及通信中断事故频发。根据中国测绘学会地下管线专业委员会发布的《全国地下管线事故统计分析报告》，2022年收集到地下管线相关事故1418起，其中，地下管线破坏事故1162起，占地下管线相关事故总数的81.95%；2023年收集到地下管线相关事故2200起，其中，地下管线破坏事故1964起，占地下管线相关事故总数的89.27%。
为充分利用城市现有地下管线普查、修测、竣工验收测量等成果，面向工程建设单位、施工单位、设计单位、管线权属单位、管线管理部门等用户，建设地下管线开挖管理信息系统，具有重要的经济和社会效益：在工程项目建设设计、施工前交底（会签）以及现场实施挖掘等阶段，系统可为城市市政道路、轨道交通、园林绿化、房屋建筑（含综合管廊）、水务水利以及其他小型工程，提供地下管线开挖会签服务，有效减少城市地下管线挖断事故的发生。以广州市为例，自2021年广州市地下管线开挖管理信息系统上线以来，因第三方施工破坏管线事故的数量大幅下降：2022年同比下降53%，2023年同比下降50%，2024年同比再次下降15%。
本文件编制的目的是为规范和统一城市地下管线开挖管理信息系统的技术要求，促进城市地下管线信息化建设发展，保障城市地下管线数据的共享与应用，满足城市地下管线信息管理与服务的需要。
目录
前言
引言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 基本要求
4.1 时空基准
4.2 数据要求
4.3 功能要求
4.4 建设与运维
4.5 证实方法
5 系统数据
5.1 地下管线开挖工程数据
5.2 地下管线防护数据
5.3 会签流程数据
5.4 系统用户数据
6 系统功能
6.1 管线开挖分析
6.2 会签事项管理
6.3 会签事项办理
6.4 线下核查资料归档
6.5 会签流程定制
6.6 系统运维管理
附录A（资料性） 地下管线开挖工程基本信息表结构
附录B（资料性） 地下管线开挖工程分析报告示例
附录C（资料性） 地下管线开挖工程会签意见示例
