目录

前言

原版总序

第一章 对城市的认识

第一节 关于城市的概念及其认识

第二节 城市的六大基础设施

第三节 城市六大基础设施与综合减灾管理

第四节 六大基础设施的防灾减灾范畴

一、城市道路交通运输系统

二、城市供水排水污水处理系统

三、城市垃圾收运处置系统

四、电力能源供应系统

五、城市邮电通信系统

六、城市园林绿化系统

第二章 城市综合防灾基本理论

第一节 城市综合防灾基本概念

一、安全和灾害的概念

二、防灾和综合防灾的概念

三、城市防灾相关术语的定义

第二节 城市综合防灾理论

一、关于灾害源的最新研究

二、综合防灾的理论研究和实践需求

第三节 城市综合防灾与应急管理工作

一、我国城市灾害的主要特点

二、城市综合防灾与应急管理工作现状

三、城市综合防灾指导思想和基本思路

四、城市综合防灾目标和战略重点

第三章 城市综合防灾与应急管理政策和法规

第一节 城市防灾政策概述

一、城市灾害的分类

二、救灾政策演变

三、物资储备制度

四、防灾应急制度

五、防灾规划政策

六、自然灾害预警政策

第二节 城市防灾管理部门分工与协调

一、中央主要相关部委的分工与协调

二、城市防灾减灾与应急管理部门分工和协调

第三节 城市防灾与应急管理法规概述

一、有关城市防灾的单项法律

二、有关城市防灾的应急管理法律

三、有关城市灾后恢复重建的法律

第四节 城市综合防灾与应急管理法规解读

一、《环境保护法》的解读

二、《国家突发公共事件总体应急预案》

第五节 城市综合防灾与应急管理法规建议

一、制定《减灾基本法》

二、编制和出台《救灾基本法》

三、编制和出台《城市防灾救灾法》

第四章 城市综合防灾规划

第一节 城市综合防灾规划现状

一、现状概述

二、各种灾害的规律与特点

三、综合防灾规划的必要性

第二节 城市综合防灾规划的编制要求

一、规划原则

二、基本要求

三、编制重点

四、城市综合防灾规划的编制程序

第三节 城市综合防灾规划的编制模式

一、编制城市综合防灾规划的主要步骤

二、规划编制的主要内容

第四节 主要单灾种规划模式举例

一、防震减灾规划

二、防洪防（风暴）潮规划

三、火灾防灾规划

四、地质灾害防灾规划

五、城市生命线系统防灾规划

六、防止次生灾害规划

七、灾后救灾与重建规划

第五节 基于数字城市的综合防灾知识决策系统

一、城市综合防灾数据库（信息）系统

二、城市综合防灾管理系统

三、城市综合防灾知识决策系统

四、数字减灾系统

第五章 城市防灾减灾能力评价指标体系

第一节 城市防灾减灾能力评价的基本原则

一、城市防灾减灾能力评价的指导思想

二、城市防灾减灾能力评价的基本要求

第二节 构建城市防灾减灾能力评价指标体系的原则与方法

一、评价指标选择的原则

二、评价指标的类型

三、评价指标的选择方法

第三节 城市防灾减灾能力评价体系构建

一、城市道路交通运输系统评价指标

二、城市供水排水污水处理系统评价指标

三、城市垃圾收运处置系统评价指标

四、电力能源供应系统评价指标

五、城市邮电通信系统评价指标

六、城市园林绿化系统评价指标

第四节 指标权重确定方法与数值打分方法

一、层次分析法

二、专家判断法

第五节 城市防灾减灾能力评价的发展方向和建议

一、探讨量化计算、实证校核等问题

二、建议长期完善成为国家级标准得以广泛应用

三、指标选取和计算方法上的逐步改进

第六章 城市综合防灾标准与技术支撑

第一节 城市综合防灾分类标准

一、安全事故与自然灾害的分类

二、安全事故等级划分标准

三、地震灾害分级标准

第二节 城市综合防灾相关标准

一、规划设计中关于防灾的标准规范

二、关于建筑抗震救灾的标准规范

三、关于火灾自动报警装置的标准规范

四、建筑电气设计中关于防灾的标准规范

五、城市快速轨道交通工程中关于防灾的标准规范

六、城市地铁设计中关于防灾的标准规范

第三节 城市综合防灾科学研究与创新

一、我国城市综合防灾科学研究现状与问题

二、加强城市综合防灾科学研究和科技创新的主要措施

三、城市综合防灾主要研究方向及建议

第七章 城市综合防灾与应急管理队伍建设和演练

第一节 国外防灾队伍概况

一、专业化应急救援队伍

二、军队和武装警察部队

三、社区救援组织建设

四、社会灾害意识培养

第二节 我国防灾队伍建设

一、专业队伍建设

二、非专业队伍建设

三、城市防灾队伍培训

四、城市防灾队伍整合

第三节 社会救灾培训和演练

一、社会救灾概况

二、社会救灾培训

三、政府对自救互救教育的推动

四、防灾演习实例

第八章 我国中央和地方应急反应体系

第一节 我国应急预案体系

第二节 应急管理体系

一、应急管理体系构成

二、地方主要应急管理体系类型

三、当前应急管理存在的主要问题

四、推进城市防灾应急系统建设的建议

第三节 应急反应联动举例

一、哈尔滨市政府应对水危机的经验和教训

二、全国防治禽流感疫情

第九章 国外应急管理经验借鉴

第一节 发达国家应急反应特点

一、构建完善的法规体系

二、高度重视危机管理理论研究

三、建立协调有效的应急管理组织体系

四、拥有专业化的应急救援队伍

五、完善的预警机制与透明的新闻发布制度

六、广泛参与的社会化自救互救形式

七、制度化的公众防灾意识宣传与普及

第二节 发展中国家应急反应特点

一、应急管理组织模式以领导小组或委员会为主

二、普遍重视应急管理信息系统建设

三、充分利用国内国际社会资金强化应急反应能力

第十章 各国防灾及应急管理机构设置

第一节 各国机构简况

一、美国

二、加拿大

三、英国

四、德国

五、法国

六、瑞典

七、俄罗斯

八、日本

九、韩国

十、澳大利亚

十一、新西兰

十二、菲律宾

十三、泰国

十四、印度

第二节 亚洲防灾机构举例

一、日本东京都防灾中心

二、韩国首尔综合防灾指挥中心

附录1 国家突发公共事件总体应急预案

附录2 国家处置城市地铁事故灾难应急预案

附录3 国家自然灾害救助应急预案

附录4 国家处置电网大面积停电事件应急预案

附录5 国家地震应急预案

附录6 国家防汛抗旱应急预案

附录7 上海市突发公共事件总体应急预案

附录8 中华人民共和国突发事件应对法

参考文献

原版后记

后记